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代驾行业应如何规范? 专家详解代驾行业法律难题
【时间: 2017年11月13日 16:08 】【来源: 法制日报 】【作者: 杜晓 张希臣 】【编辑: 韦仲达 】
 

  服务性质不明确行业规范仍缺失纠纷解决无机制

  专家详解代驾行业法律难题

  今年8月,清华大学法学院公法研究中心研究团队对外发布了《代驾行业发展白皮书》。这份白皮书显示,2016年至今,代驾服务需求和市场规模迅速增长。2016年,全国代驾行业的总订单已超过2.53亿单,总产值达154亿元。

  一方面是市场越来越大,一方面是问题越来越多。代驾行业应如何规范?《法制日报》记者就此采访了业内专家。

  现阶段对代驾行业认识不够

  《代驾行业发展白皮书》分析认为,在“醉驾入刑”及酒文化盛行的背景下,酒后代驾仍是用户最大的使用场景,占比为97.8%;其次是工作劳累、商务接送、接送家人等代驾需求。据推算,代驾行业去年减少因醉酒驾驶引发的交通事故350万起,使83万人免受刑法制裁,减少财产损失462亿元。

  “看网上公布的数据,可以发现代驾发展已经有一定规模了。”交通运输部管理干部学院教授张柱庭说,“一个行业在发展过程中必然会遇到一些问题,需要规范一下。”

  张柱庭认为,目前我国代驾行业的发展主要存在三个问题。“第一个问题是,代驾到底是个人服务还是企业服务,这个并没有分清楚。从本质上来讲,代驾是个人提供的服务,但是从社会发展的角度来讲,企业化是提升服务的一个做法,用户更喜欢企业化的管理。可是,一旦企业化,成本就会上升。这是一个矛盾。第二个问题是,代驾行业服务规范缺失。代驾到底具备哪些必备的服务项目?第三个问题,一旦出现矛盾纠纷,相关解决机制缺失,这是当前比较突出的问题”。

  “代驾作为一个新兴行业,还是应该尽量加以规范。对于代驾司机的驾驶资质目前还没有具体标准,代驾司机至少应该是比较熟练、有经验的司机。此外,还可以在其他方面进行审核,比如没有醉驾记录、犯罪记录等。”北京市律师协会交通专业委员会秘书长黄海波说。

  对于目前热议的“黑代驾”,张柱庭认为,个案性质居多。“有些问题在行业发展过程中是不可避免的,我们正确认识即可”。

  “现阶段我们对代驾行业的认识还不够,对代驾规律的认识还需要一定的时间。”张柱庭说。



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